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Internet en Paraguay: acciones concretas del Gobierno para fortalecer la conectividad

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El acceso a Internet en Paraguay ha avanzado de manera sostenida en los últimos años, marcando un escenario de oportunidades y desafíos. Frente a este contexto, el Gobierno, a través del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC), viene impulsando una serie de acciones concretas para fortalecer la conectividad y garantizar un acceso más equitativo a los servicios digitales.

 

El último reporte del Índice Global de Speedtest (clasificación de velocidades de internet de todo el mundo), en cuanto a internet de banda ancha a diciembre de 2025, ubica a Paraguay en el puesto 61, que incluso llega a ser superior al de Alemania, que se sitúa en la posición 66.

Entretanto, datos oficiales del Conatel muestran que, si bien el internet móvil se consolidó como el principal medio de conexión para la población —con más de 5,5 millones de usuarios y una fuerte adopción de tecnología 4G—, aún existen desafíos, especialmente en zonas rurales y de baja densidad poblacional.

La mejora en velocidades, latencia y precios no elimina por sí sola las brechas territoriales, lo que vuelve imprescindible la intervención del Estado para asegurar conectividad donde el mercado no llega.

En ese contexto, una de las decisiones estratégicas fue el otorgamiento de la licencia —en octubre del 2023— para la operación de Starlink en Paraguay. La disponibilidad de internet satelital de órbita baja permite llevar conectividad de alta velocidad a cualquier punto del país, incluyendo comunidades aisladas, zonas fronterizas y regiones históricamente postergadas. Para el Estado, esta tecnología representa una herramienta estratégica para fortalecer servicios esenciales como salud, educación y seguridad en lugares donde no existe infraestructura terrestre.

Paralelamente, el Gobierno avanza en el fortalecimiento de la Red Nacional de Fibra Óptica, infraestructura crítica para el funcionamiento del Estado digital. Mientras la Red Metro, en Asunción, opera plenamente interconectando instituciones públicas estratégicas, la Red Troncal se encuentra en proceso de recuperación y modernización, en coordinación con COPACO y ANDE. Este trabajo busca garantizar capacidad, estabilidad y sostenibilidad a largo plazo para los servicios digitales del Estado y, a futuro, ampliar su impacto hacia la ciudadanía.

Internet gratuito en espacios públicos

El programa de Internet Gratuito en Espacios Públicos, con enfoque en el beneficio ciudadano, se mantiene como una política activa para reducir la brecha digital. Con más de 400 puntos WiFi operativos en plazas, hospitales, instituciones educativas y espacios comunitarios —incluyendo zonas rurales, comunidades indígenas y el Chaco paraguayo—, el objetivo es asegurar que el acceso a Internet sea una herramienta disponible para la vida diaria, la educación, la información y el acceso a servicios públicos.

Instituciones públicas conectadas

La conectividad también es un componente central para mejorar la calidad de los servicios del Estado. En salud, más de 1.100 establecimientos utilizan el Sistema de Información de Salud (HIS), que procesa millones de consultas al año gracias a una infraestructura digital sostenida.

En educación, la conectividad de última milla y las soluciones satelitales permiten integrar a escuelas que antes estaban completamente desconectadas, ampliando oportunidades para estudiantes y docentes. Un ejemplo es el acceso al Programa Hambre Cero, una plataforma creada íntegramente digital.

Red 5G ya disponible en Paraguay

A estas acciones se suma la llegada de la red 5G en el último tramo de 2025, bajo un marco regulatorio articulado por el MITIC y la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel). Como parte de la preparación del país para acercar esta tecnología a la ciudadanía, se llevó adelante un proceso licitatorio que culminó con la adjudicación de dos empresas (Claro y Nubicom).

Una de ellas, Claro, ya inició la prestación del servicio, que permite mayores velocidades, menor latencia y nuevas oportunidades para sectores estratégicos.

Al respecto, el ministro Gustavo Villate refirió que están trabajando en una licitación adicional para frecuencias 5G, que se lanzará en los próximos meses. Este nuevo proceso permitirá a las demás compañías poder ofrecer este servicio.

En ese sentido, explicó que la velocidad del internet móvil está relacionada con las frecuencias disponibles y la tecnología utilizada. Anticipa que, a partir de este año, la velocidad de internet móvil en Paraguay cambiará debido al despliegue de 5G.

Acciones concretas para superar desafíos

La situación actual del Internet en Paraguay no es ajena a desafíos. El rol del Gobierno es planificar, invertir, coordinar y garantizar que la conectividad no sea un privilegio, sino una herramienta de inclusión y desarrollo para toda la ciudadanía. Desde el MITIC, esa acción se traduce en políticas públicas concretas, sostenidas y orientadas a cerrar brechas, conectar territorios y seguir fortaleciendo al país en materia digital.

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Mitic habilita procedimiento excepcional para creación de Identidad Electrónica de paraguayos residentes en España

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El Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic) habilitó un procedimiento excepcional para que paraguayos residentes en España -con cédula vencida- puedan crear su Identidad Electrónica, requisito indispensable para avanzar en gestiones migratorias.

 

Además, con esta herramienta los connacionales podrán realizar más de 400 trámites online en el Portal Paraguay sin necesidad de viajar al país ni recurrir a intermediarios.

En atención a la solicitud de la Cámara de Diputados, que insta al Poder Ejecutivo a facilitar la documentación de paraguayos residentes en España en el marco del proceso de regularización migratoria impulsado por el gobierno español, el Mitic habilitó un procedimiento excepcional para la creación de la Identidad Electrónica.

Este mecanismo está dirigido a connacionales que cuentan con cédula de identidad vencida y necesitan acceder al Certificado de Antecedentes Judiciales de Paraguay, documento requerido en gestiones migratorias.

Para iniciar el trámite, los interesados deben remitir un correo electrónico a soporte@paraguay.gov.py con el asunto “Solicitud de creación de IE desde el exterior”. En el mensaje deberán adjuntar sus datos personales, incluyendo nombre completo, número de pasaporte vigente con fotografías del frente y dorso, número de cédula paraguaya con imágenes correspondientes. Asimismo, debe contar con un número de teléfono móvil para la videollamada de validación.

Una vez recibida la solicitud, se generará un ticket de atención y un agente se pondrá en contacto con el solicitante. Posteriormente, se realizará la validación de datos mediante videollamada y, finalmente, se procederá a la creación de la Identidad Electrónica.

Con esta herramienta, los paraguayos en el exterior podrán acceder al Portal Paraguay, que ofrece más de 400 trámites en línea sin necesidad de viajar al país ni recurrir a intermediarios. Se destaca que los trámites con costo pueden abonarse con tarjeta de crédito internacional, lo que facilita aún más la gestión desde el extranjero.

La implementación de este procedimiento excepcional responde al compromiso del Estado paraguayo de garantizar el acceso a servicios digitales y acompañar a sus ciudadanos en el exterior en procesos esenciales como la regularización migratoria.

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Inyección económica: Itaipú transfirió USD 165 millones al Estado paraguayo hasta abril por Anexo C

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En los primeros cuatro meses del 2026, el Estado paraguayo recibió USD 165 millones de la Itaipú Binacional en concepto de royalties, cesión de energía y pagos a la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), contemplados en el Anexo C del Tratado.

Este desembolso corresponde a USD 87 millones por royalties, USD 45 millones fueron remesados por cesión de energía y USD 33 millones en carácter de resarcimiento de las cargas de administración y utilidades del capital como también un ingreso USD 28 millones por resarcimiento y utilidades, estos dos últimos montos percibido por la ANDE.

En cuanto a lo que se refiere a las remesas, los royalties totalizaron USD 21 millones y compensaciones por cesión de energía por USD 9 millones, además

Asimismo, estos pagos son de carácter fundamental para la que gobernaciones, municipios y ANDE puedan llevar adelante diferente tipos de obras en beneficio de los pobladores, permitiendo tener previsibilidad mediante fondos garantizados y cumplir con los planes de inversión.

Una parte de los royalties es destinada al financiamiento de los gastos del Presupuesto General de la Nación (PGN), mientras que otra importante porción el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) la transfiere a los gobiernos departamentales y municipales. En el caso específico de la compensación por cesión de energía, los recursos se incorporan al Fondo Nacional de Alimentación Escolar (Fonae) y un porcentaje también es distribuido a municipios y gobernaciones.

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Gobierno reglamenta ley que fortalece la prevención y atención integral a niños, niñas y adolescentes

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El Gobierno del Paraguay reglamentó la Ley N.º 6202/2018 mediante el Decreto N.º 5970, firmado por el presidente Santiago Peña, estableciendo la creación del Programa Nacional de Prevención y Atención Integral a niños, niñas y adolescentes víctimas de abuso sexual.

El anuncio fue realizado por el ministro de la Niñez y la Adolescencia, Walter Gutiérrez, quien destacó que se trata de una decisión clave en la lucha contra este delito. “

Hoy se toma una decisión política muy importante en el combate frontal contra uno de los crímenes más graves que puedan existir, el abuso sexual infantil”, afirmó.

Explicó que la reglamentación, que se concreta ocho años después de la promulgación de la ley, permitirá fortalecer la respuesta del Estado tanto en la prevención como en la atención de los casos.

“Hoy, a través de este programa, estamos dando respuesta a esta ley y va a posibilitar que la atención sea mucho más efectiva”, sostuvo.

Asimismo, remarcó que el principal objetivo es prevenir. “Esta es una causa nacional, una cruzada que tenemos como sociedad. Nos va a permitir prevenir mejor desde el Estado, con la familia, la comunidad y toda la sociedad”, expresó.

Todos Somos Responsables

En cuanto a la campaña vigente, señaló que se centra en escuchar y creer a las víctimas. “Escucharle, creerle. Los monstruos existen y el silencio hace cómplice al abusador. Tenemos que enseñar a los niños, escucharlos y creerles”, afirmó.

“La campaña #TodosSomosResponsables no se conmemora un día, una semana ni un mes, sino que nos permitirá trabajar los 365 días del año”, expresó Gutiérrez, al señalar que el mensaje será impulsado mediante acciones comunicacionales, talleres, foros, capacitaciones y trabajo en territorio.

Gutiérrez alertó además que la mayoría de los casos ocurre en entornos cercanos. “Nueve de cada diez casos se dan en un entorno de confianza, que es el que debería proteger al niño”, advirtió.

Trabajo articulado interinstitucional

El ministro subrayó que el programa articula el trabajo de múltiples instituciones. “Cuando hablamos de la atención de casos, hablamos de salud, educación, justicia y protección social, porque es un abordaje integral”, indicó.

Entre los ejes principales del programa mencionó el trabajo articulado interinstitucional y la intervención territorial, con participación de gobernaciones, municipios, CODENI y el sistema educativo. “Este es un trabajo que no lo puede hacer una sola institución, lo hacemos entre todos”, enfatizó.

No obstante, aclaró que este comportamiento responde a una mayor instalación del tema en la sociedad y al cambio de enfoque hacia la prevención. “Hoy se denuncia. Lo que estamos haciendo ahora es trabajar con más fuerza en prevenir para que no suceda”, afirmó.

Con esta medida, el Gobierno del Paraguay fortalece una política pública orientada a proteger a niños, niñas y adolescentes, consolidando un trabajo conjunto entre Estado, familia y sociedad frente a una problemática que exige prevención, denuncia y acción permanente.

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