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Paraguay cuenta con una nueva y moderna Ley de Migraciones

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El Poder Ejecutivo promulgó la nueva ley que establece el régimen migratorio del Paraguay, con una serie de modificaciones para contribuir al fortalecimiento del desarrollo social, cultural y económico del país.

La normativa, aprobada por ambas cámaras del Congreso Nacional y promulgada por el Poder Ejecutivo, rige a partir de su publicación en la Gaceta Oficial, es decir el 18 de octubre de 2022.

La Ley 6984/2022 establece un nuevo orden jurídico que apunta a la modernización de la gestión migratoria nacional y a la jerarquización de la institución encargada de su aplicación, atendiendo las recomendaciones emitidas por los organismos internacionales competentes en la materia para el cumplimiento efectivo de las políticas públicas en el ámbito de las migraciones.

De esta forma, se deroga la Ley N° 978/1996, dejando sin efecto varios artículos de carácter discriminatorio y se introducen derechos y garantías esenciales para las personas migrantes, en conformidad con la política nacional migratoria vigente y con los acuerdos internacionales suscriptos y ratificados por el Paraguay.

Entre otros puntos a resaltar, la Dirección General de Migraciones pasa a denominarse Dirección Nacional de Migraciones dependiente del Poder Ejecutivo, estableciéndola como institución encargada del régimen integral de migraciones del Paraguay, contando con autonomía para dictar sus propias normas y con la autarquía que le permita generar, administrar e invertir sus propios recursos.

Además, la Dirección Nacional deberá nutrirse de personal capacitado, en la cantidad y calidad que se requiere, tanto para el desarrollo de un control fronterizo y aeroportuario eficiente, como para la agilización y facilitación de los trámites de residencia y otros documentos migratorios expedidos a la población extranjera en Paraguay.

Acerca de las consideraciones generales

Una de las principales ventajas introducidas por esta ley es que los residentes temporales ya podrán obtener la cédula de identidad paraguaya, con una duración igual a la de su carnet de residencia.

Es importante recordar que, con la ley anterior, solo los residentes permanentes podían acceder a dicho documento de identidad. Esto permitirá que los residentes temporales puedan realizar trámites y acceder a servicios públicos que requieren, indefectiblemente, la presentación de la cédula de identidad paraguaya.

Por otra parte, los residentes temporales obtendrán un plazo de hasta dos años de permanencia mediante la nueva legislación (en la ley anterior se otorgaba un plazo de hasta 1 año).

Estatus de residente precario para migrantes en proceso de tramitación de la residencia temporal; quienes se encuentren gestionando la residencia temporal, tendrán el estatus de residente precario mientras dure el trámite ante la Dirección Nacional de Migraciones.

Este documento les permitirá transitar libremente y realizar actividades lícitas en el país, mientras dure el proceso para la obtención de su carnet temporario.

Incorporación de una nueva sub categoría de residencia; la nueva ley dispone tres categorías de residencia; la residencia espontánea u ocasional, la residencia temporal y la residencia permanente. La residencia espontánea u ocasional es la nueva sub categoría incorporada para aquellos extranjeros que ingresan al país con ánimo de desarrollar actividades ocasionales lícitas en un lapso corto de tiempo.

El plazo de permanencia otorgado bajo esta sub categoría es de hasta 90 días, prorrogables por el mismo periodo de tiempo.

Residencia temporal previa para la obtención de la residencia permanente; esta disposición establece que los extranjeros que deseen afincarse en Paraguay deberán, primeramente contar con una residencia temporaria para luego acceder a la residencia permanente al concluir el plazo de estadía temporal.

Quedan exceptuados de esta disposición los familiares extranjeros de connacionales (hijos, cónyuges y nietos extranjeros, estos últimos hasta los 18 años) y los extranjeros que puedan demostrar fehacientemente la realización de inversiones en la República del Paraguay, conforme a la Ley N° 4986/2013 que “Crea el Sistema Unificado de Atención Empresarial Para la Apertura Y Cierre de Empresas (Suace)”. Los mismos podrán acceder directamente a una residencia permanente sin necesidad de contar con una residencia temporal previa.

Renovación del carnet de residencia permanente; esta disposición regirá para quienes obtengan la residencia permanente a partir de la promulgación de la Ley 6984/2022, que deberá ser renovada cada diez años, a los efectos de solicitar la renovación de la Cédula de Identidad Paraguaya.

Los residentes permanentes que hayan obtenido su carnet bajo el régimen de la ley 978/1996 no estarán obligados a realizar el trámite de renovación, ya que la ley no es retroactiva. No obstante, la renovación del carnet permanente también podrá ser solicitada por los extranjeros cuya información deba ser modificada y/o actualizada en lo que respecta a su estado civil, cambio de profesión, etc.

El documento aclara que seguirán vigentes todos los trámites establecidos bajo las normativas del Acuerdo de Residencia Mercosur, Ley N° 2193/2003 para Hijos y Cónyuges de Paraguayos, Ley N° 1938/2002 General sobre Refugiados, Decreto N° 9032/2007 de “Patria Grande” para ciudadanos argentinos y Ley N° 6774/2021 para ciudadanos uruguayos. Las solicitudes para acceder a los mismos podrán ser ingresadas normalmente, conforme a los nuevos aranceles establecidos en la legislación vigente.

Por otra parte, la institución ya no dará ingreso a las solicitudes de residencia temporaria, residencia  permanente y otras solicitudes de trámites estipulados bajo el régimen de la Ley N° 978/1996, ya que la misma queda sin efecto a partir de la promulgación de la nueva ley migratoria.

No obstante, los trámites ya ingresados en virtud de dicha normativa seguirán su curso regular de tramitación hasta su finiquito.

Las solicitudes de residencias y otros trámites introducidos en la nueva ley podrán ser ingresadas según los requisitos y aranceles estipulados para el efecto, que serán socializados debidamente en los medios institucionales habilitados.

El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley, en un plazo de 180 días a partir de su publicación.

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MEC acompaña investigación del Senado que apunta a transparentar expedición de títulos académicos

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El Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) acompaña las pesquisas de la Comisión Especial de Investigación de Títulos Falsos de la Cámara de Senadores, que apunta a esclarecer todo lo relacionado a la expedición de supuestos títulos académicos falsos. Esto se suma a la creación del Registro Único del Estudiante de Educación Superior (RUE ES) en el 2024, sumarios a funcionarios y cerca de 500 denuncias elevadas ante el Ministerio Público.

 

En prosecución al proceso, el ministro de la cartera educativa, Luís Ramírez, participó este jueves de una nueva sesión de la Comisión presidida por el senador Patrick Kemper.

En esta oportunidad, la instancia asesora de la Cámara Alta del Congreso convocó a las autoridades de la Universidad Internacional “Tres Fronteras”, encabezada por su rectora, Natalia Duarte, con el fin de debatir sobre el caso que involucra al senador Ramón Retamozo, egresado de la misma, de la filial Paraguarí, en el 2013, donde se cuestiona la validez del título obtenido.

El ministro Luis Fernando Ramírez sostuvo que hay que leer la línea cronológica en la que ocurrían y ocurren estos acontecimientos, donde vamos a analizar. En el caso del senador Ramón Retamozo, está bajo el amparo de la Ley 2529 del 2006, que establecía que la propia universidad podía marcarse su línea de acción y de trabajo y determinar su campo de acción. Eso es lo que ocurría bajo el amparo de esa ley, agregó.

Señaló que en noviembre del 2013, año en que se crea el Consejo Nacional de Educación Superior (CONES), el senador termina la carrera, se presenta el 19 de marzo del 2014, por una resolución del Viceministerio de Educación Superior para la inscripción. En ese entonces, el requerimiento era el título, el certificado de estudio acompañado de la Cédula de Identidad del estudiante. Todos esos elementos, una vez presentados, eran retirados por la universidad, aclaró seguidamente.

Expresó que la universidad debe explicar la consecución de sus filiales y como, posteriormente fue transformando eso. Esas filiales tienen una matriz, de la cual salen los títulos, los certificados. Eso está perfectamente marcado en las disposiciones legales que en ese momento regían las universidades, la Educación Superior. Nada está fuera del derecho, de lo que las leyes marcaban en ese entonces, en el caso del senador Ramón Retamozo, acotó.

Remarcó que con la Ley 4995 se crea el CONES en el 2013 y a partir del 2014 se establecen nuevas reglas de juego que paulatinamente se van cumpliendo. Se elabor un catastro, y se les da un tiempo a las universidades para que se preparen y se catastren. La fuerza y la energía que como MEC y CONES estamos tomando ante esta realidad que existe desde hace mucho tiempo, nadie nunca hizo una denuncia. Hicimos una investigación de dos años y con documentación pasamos a la Fiscalía, independientemente a la creación del RUE ES, en el 2024, que tendrá información pública sobre toda la trayectoria del estudiante, precisó.

Por su parte, la senadora Esperanza Martínez, vicepresidenta de la Comisión Especial de Investigación de Títulos Falsos, solicitó el envio de un pedido de informe a la Universidad Internacional “Tres Fronteras” donde se detalle en qué año fue creada, cuáles son sus filiales, qué cohortes de estudiantes tuvo cada filial, con nombres y Cédula de Identidad y carreras ofertadas, de manera a realizar una trazabilidad a lo largo de toda su existencia.

Sostuvo que no importa si el volumen de información requerida a las universidades es muy grande. Eso no será problema porque estamos trabajando con Inteligencia Artificial (IA)”, señaló.

La rectora Natalia Duarte indicó que cuentan con un archivo y que se encuentra en condiciones de dar respuesta a los requerimientos de las autoridades legislativas y educativas.

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Entre enero y julio, exportaciones crecen más de 25% con fuerte protagonismo de la soja y la maquila

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El informe del Comercio Exterior totalizó exportaciones por USD 12.134 millones en los primeros siete meses del 2026, lo que se traslada en un crecimiento del 25,2% comparado al mismo periodo del 2025, impulsada principalmente por productos relacionados a la soja y exportaciones realizadas bajo el Régimen de Maquila.

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La Secretaría de Políticas Lingüísticas busca promover el uso público del guaraní

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Con una agenda cargada de actividades y bajo el lema “Rohayhu Che Ne’e”, la Secretaría de Políticas Lingüísticas, SPL, impulsa el uso nuestra lengua nativa en los espacios públicos en Paraguay. “El guaraní es lo que nos hace únicos en el concierto de las naciones, y es una lengua oficial que debe estar en paridad con el español, pero su uso en la esfera pública está en proceso”, explicó a Paraguay TV el licenciado Alcibiades Brítez, director general de Planificación Lingüística del SPL.

La agenda de la semana “Rohayhu Che Ne’e” -amo mi lengua- se desarrollará a modo de campaña entre el 24 y el 28 de agosto, y se prevé la participación de representantes de instituciones públicas, de medios de comunicación, organizaciones sociales y de la ciudadanía en general.
Esta es la 12ª edición del evento con el cual se busca que el guaraní vaya incorporándose en las instituciones del gobierno y también en el ámbito privado y civil. “Al entrar a las ciudades, los carteles de bienvenida deben estar en guaraní primero y en español después, en condición de paridad y para impulsar la lengua”, asegura el director de Planificación Lingüística.

“Paraguay tiene una diversidad lingüística, pero hay que promover, sobre todo, las dos lenguas oficiales, según la Constitución Nacional”, sostiene Alcibiades Brítez. “El guaraní abre las puertas de la comunicación con las personas y ya hay muchas empresas que se dieron cuenta y que usan el guaraní porque se dieron cuenta que les conviene por el efecto positivo que tiene en sus objetivos” comenta el licenciado.

Por otra parte, hay grupos musicales y melodías en guaraní que se pusieron de moda y que impulsaron el uso de la lengua en parte de la población. Sin embargo, la difusión de esta lengua en las nuevas generaciones sigue siendo un desafío, afirma Brítez. “Si no está presente en las ciudades, no se ve en los carteles ni se escucha, es difícil. También depende del uso de los periodistas más jóvenes”, afirma.

Durante la semana “Rohayhu Che Ne’e”, se expondrán los avances de la incorporación paulatina del guaraní en la esfera pública en el acto central, que tendrá lugar el martes 25 de agosto, en el Congreso de la Nación. “Van a ver de qué forma el guaraní está creciendo”, expresa Brítez, quien estuvo acompañado de la licenciada Rossana Arias, jefa del departamento de Protección y Difusión de la Diversidad Lingüística.

El SPL recomienda a las autoridades del gobierno iniciar sus discursos con un saludo en guaraní, y trabaja con las distintas instituciones del Estado “para que el guaraní tenga el lugar que le pertenece, junto al castellano, tanto en la página web, como en las capacitaciones y en la oralidad”, explica.

Por otra parte, el representante de la SPL invita a las instituciones, a las empresas y a todas las personas a acercarse a la Dirección General de Planificación Lingüística del SPL, para recibir orientación para la incorporación gradual del guaraní en los diferentes espacios.

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